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三峡移民科技开发专项管理暂行办法
来自:  发表人: jhc  发布文号: 审核人: 发布时间: 2004-09-05  浏览数:124189

  一、 总则
  第一条 为了保证三峡移民科技开发专项(下称专项)管理的规范化、科学化和程序化,根据《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求,特制定本管理办法。
  第二条 专项的主要宗旨是:发挥科技在移民开发中的示范作用,实现技术、人才、资金和三峡库区优势资源的集成,形成以库区省市为主体,科技部门密切合作,共同推进的机制,提高库区科技自我创新能力和移民素质,推动库区全面建设小康社会。
  第三条 专项的主要任务是:通过开发、推广和引进先进适用技术,解决库区经济发展和生态建设中的共性和关键技术,促进库区区域性支柱产业的发展,培育特色新兴产业,恢复和治理库区生态环境,推进三峡库区的信息化和现代化。


  

  二、项目立项
  第四条 科技部中国农村技术开发中心于每年1月31日以前提出专项年度立项申报指南建议,经科技部发展计划司审定后,发送重庆市科委和湖北省科技厅。
  第五条 项目申请单位原则上应是在三峡库区注册、具有独立法人资格的企事业单位。企业应有一定的经济实力、良好的资信度。企业在项目上的经费投入应占项目总投入的80%以上。
  第六条 鼓励三峡库区外的企业或科研人员到库区去创业和推广先进实用技术。对于三峡地区外的企业或科研机构与库区内的单位共同合作、联合申报的项目,在立项时给予优先考虑。
  第七条 对于纳入地方科技发展的重点项目和国务院三峡办支持的重点项目,在立项时给予优先考虑。
  第八条 项目实施周期一般不超过3年。
  第九条 项目申报单位根据专项申报要求,在当地科技部门的指导下,编制项目建议书;上报所属省(市)科技厅(科委),并经所属省(市)科技厅(科委)初审后,于每年的3月31日以前报送科技部中国农村技术开发中心。
  第十条 项目申请应提供以下材料:
  (一)项目申请表(按科技部统一印制的格式填报):
  (二)项目可行性研究报告(由申请者按科技部要求的内容框架编写);
  (三)项目可行性研究报告附件:包括与申请书相关的证明材料,申请单位自筹资金保证书、营业执照复印件、近两年来的资产负债表、损益表及现金流量表、当地政府部门或国务院三峡办配套资金证明和联合申请合作协议等。
  第十一条 科技部中国农村技术开发中心将组织专家对经过初审推荐的项目进行评审认定,并根据专家审查意见,于每年4月30日前,提出本年度专项的立项实施建议方案,报科技部发展计划司审核、批准。
  第十二条 立项建议方案经科技部发展计划司审核批准后,项目承担单位与科技部中国农村技术开发中心签订《科技开发项目任务书》。


  

  三、项目组织管理
  第十三条 按照“集中管理、分工负责”的原则,科技部计划司、中国农村技术开发中心、重庆市科委与湖北省科技厅分别履行各自的职责,共同推进专项的实施。
  科技部发展计划司牵头,中国农村技术开发中心具体负责专项申报、评审工作以及项目任务书的签订,检查和监督专项的进展,根据具体情况及时提出调整专项目标和任务的方案。
  重庆市科委、湖北省科技厅分别负责本省市申报项目的初审推荐、检查和监督立项项目的实施情况。
  第十四条 建立项目绩效评价机制和“优增劣汰”的运行机制。项目的经常性跟踪管理由科技部中国农村技术开发中心负责,中国农村技术开发中心及时向科技部发展计划司汇报项目的实施与经费使用情况,提出整改意见。
  第十五条 建立年度执行情况报告制度。重庆市科委和湖北省科技厅每年12月底向科技部中国农村技术开发中心报送本年度执行项目进展和经费使用情况。
  第十六条 科技部中国农村技术开发中心每年将组织专家对上年度专项实施情况进行抽样检查,抽样检查将通过简报形式发送各有关单位。
  第十七条 项目实施过程中,因不可抗力或国家方针政策的调整等因素而无法继续实施的项目,可以由项目承担单位提出申请,经重庆市科委或湖北省科技厅初审后,报送中国农村技术开发中心,经科技部发展计划司审核同意后终止实施。
  第十八条 未按任务书执行的项目(除第十七条所列情形外),科技部将根据有关规定追究其责任,该单位在三年内不得承担本专项项目,该区县将停止申报专项计划一年。


  

  四、经费管理
  第十九条 根据项目的计划进度,中国农村技术开发中心提出年度拨款计划,报发展计划司审核、批准后,按国家的有关规定拨付。
  第二十条 按照科技经费的有关管理规定,加强对经费的管理和监督。经费只能用于项目技术研究与开发等方面,不能用于简单的扩大再生产、土建项目及其他支出。经费必须专款专用,不得挪用和截留。对违规使用专项经费的单位和个人,将追究其法律责任。由科技部发展计划司、农村技术开发中心组织有关部门负责检查、监督经费的管理和使用情况。
  
  五、项目验收
  第二十一条 实施项目在达到合同要求的技术经济指标后半年内,须进行项目验收。一般项目(经费支持强度小于200万元)由科技部中国农村技术开发中心或委托省(市)科技厅(科委)、移民局组织验收,重大项目(经费支持强度大于或等于200万元)由科技部发展计划司牵头组织验收。
  第二十二条 项目承担单位,在完成项目总结基础上,通过重庆市科委和湖北省科技厅向中国农村技术开发中心提出验收申请并提交有关验收资料和数据,经中国农村技术开发中心审查,报经科技部发展计划司核准后方可进行验收。
  第二十三条 项目承担单位申请验收时应提供以下文件供中国农村技术开发中心审查:
  (一)项目验收申请
  (二)项目有关批复文件
  (三)科技开发项目任务书
  (四)项目工作总结
  (五)与项目相关的成果、专利、各种数据
  (六)购置的仪器、设备等固定资产清单
  (七)项目经费的决算表
  第二十四条 项目验收采取听取汇报和现场实地考察相结合的方式,由中国农村技术开发中心聘请熟悉了解专业技术、经济和管理等方面5名以上专家,组成验收小组进行验收。参与项目实施的专家不能作为验收组成人员。


  

  六、附则
  第二十五条 本办法自发布之日起执行。
  第二十六条 本办法由科技部发展计划司负责解释


  

  二○○三年三月

  


  

  三峡移民科技开发专项申报书

  


  

  项目名称:

  


  

  项目类别:

  


  

  承担单位(盖章):

  


  

  项目负责人(签字):
  
  承担单位负责人(签字):
  
  项目起止年限:

  


  

  申报日期:

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  填 报 说 明

  


  

  1.该申报书由申请单位负责填写
  2.申请单位须同时编写项目可行性研究报告(见可行性研究报告编写提纲)
  3.申报书和可行性研究报告一律用A4纸打印,一式四份连同软盘报送科技部农村技术开发中心
  4.推荐部门意见由所在省市科技厅(委)填写
  5.专家组评审意见由科技部组织的专家评审组填写

  


  

  填 报 说 明

  


  

  

  


  

  1.该申报书由申请单位负责填写

  


  

  2.申请单位须同时编写项目可行性研究报告(见可行性研究报告编写提纲)

  


  

  3.申报书和可行性研究报告一律用A4纸打印,一式四份连同软盘报送科技部农村技术开发中心

  


  

  4.推荐部门意见由所在省市科技厅(委)填写

  


  

  5.专家组评审意见由科技部组织的专家评审组填写

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  一、项目基本情况

  


  

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  

  申报单位基本情况


  

  法定代表人

  


  

  

  


  

  法人代码

  


  

  

  


  

  电话

  


  

  

  


  

  单位地址

  


  

  

  


  

  邮政编码

  


  

  

  


  

  联系人

  


  

  

  


  

  

  


  

  E-mail地址

  


  

  

  


  

  开户银行

  


  

  

  


  

  银行帐号

  


  

  

  


  

  单位性质

  


  

  □股份有限公司 □有限责任公司 □外商投资企业 □联营企业

  


  

  □股份合作企业 □私营企业 □国有企业 □集体企业

  


  

  □高等院 □科研院所

  


  

  □其它企业 □其它事业单位

  


  

  人员构成

  


  

  总数

  


  

  其中:

  


  

  管理

  


  

  研发

  


  

  营销

  


  

  生产

  


  

  其中:

  


  

  硕士以上

  


  

  大专或本科

  


  

  高中或中专

  


  

  其他

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  经济状况

  


  

  固定资产

  


  

  原值

  


  

  

  


  

  固定资

  


  

  产净值

  


  

  

  


  

  流动资产

  


  

  

  


  

  资产

  


  

  负债率

  


  

  

  


  

  上年产值

  


  

  

  


  

  上年销

  


  

  售总额

  


  

  

  


  

  上年税

  


  

  收总额

  


  

  

  


  

  上年

  


  

  利润

  


  

  

  


  

  申报项目基本情况

  


  

  开发领域

  


  

  □柑橘 □草食畜牧 □林草花卉 □水产

  


  

  □信息 □机械化工 □环保 □旅游

  


  

  □建筑建材 □农产品加工 □制药 □其他

  


  

  技术来源

  


  

  □自主研发 □有偿转让 □国内合作

  


  

  □国外引进与合作 □其它

  


  

  项目期限

  


  

  

  


  

  预期效益

  


  

  新增产值

  


  

  新增利税

  


  

  总利税

  


  

  总产值

  


  

  直接安置移民

  


  

  间接安置移民

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  项目主要内容和技术指标摘要(限500字)

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

   二、主要参加人员

  


  

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  

  姓名


  

  性别

  


  

  年龄

  


  

  专业

  


  

  职务

  


  

  职称

  


  

  工作单位

  


  

  电话

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  

  


  

  

  


  

  三、审查意见

  


  

  
  
  
  
  
  
  

  

  1.省市科技部门审查意见(包括如何支持)


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  省市科技部门:(盖章)

  


  

  负责人签字:

  


  

  2.专家组评审意见

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  专家组组长(签字):

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  三峡移民科技开发专项

  


  

  可行性研究报告编写提纲

  


  

  

  


  

  一、申报单位基本情况综述

  


  

  二、项目的意义和必要性

  


  

  三、项目可行性分析

  


  

  四、项目的预期目标和具体技术经济指标

  


  

  五、项目总投资预算、资金筹措及来源渠道

  


  

  六、项目实施年限和年度进度安排

  


  

  七、项目的组织管理及相关保障措施

  


  

  八、有关附属材料(申请单位尽可能提供与项目有关的说明材料,包括与申请书相关的证明材料、技术成果证明,申请单位自筹资金保证书、营业执照复印件、当地政府或国务院三峡办配套资金证明和联合申请合作协议等)

  


  

  
  
  

  

,=center>其他

  


  
  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  
  

  经济状况

  


  
  

  固定资产

  


  

  原值

  


  
  

  

  


  
  

  固定资

  


  

  产净值

  


  
  

  

  


  
  

  流动资产

  


  
  

  

  


  
  

  资产

  


  

  负债率

  


  
  

  

  


  
  
  

  上年产值

  


  
  

  

  


  
  

  上年销

  


  

  售总额

  


  
  

  

  


  
  

  上年税

  


  

  收总额

  


  
  

  

  


  
  

  上年

  


  

  利润

  


  
  

  

  


  
  
  

  申报项目基本情况

  


  
  

  开发领域

  


  
  

  □柑橘 □草食畜牧 □林草花卉 □水产

  


  

  □信息 □机械化工 □环保 □旅游

  


  

  □建筑建材 □农产品加工 □制药 □其他

  


  
  
  

  技术来源

  


  
  

  □自主研发 □有偿转让 □国内合作

  


  

  □国外引进与合作 □其它

  


  
  

  项目期限

  


  
  

  

  


  
  
  

  预期效益

  


  
  

  新增产值

  


  
  

  新增利税

  


  
  

  总利税

  


  
  

  总产值

  


  
  

  直接安置移民

  


  
  

  间接安置移民

  


  
  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  

  

  


  
  
  

  项目主要内容和技术指标摘要(限500字)

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

   二、主要参加人员

  


  

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

  

  姓名


  

  性别

  


  

  年龄

  


  

  专业

  


  

  职务

  


  

  职称

  


  

  工作单位

  


  

  电话

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  

  


  

  

  


  

  三、审查意见

  


  

  
  
  
  
  
  
  

  

  1.省市科技部门审查意见(包括如何支持)


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  省市科技部门:(盖章)

  


  

  负责人签字:

  


  

  2.专家组评审意见

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  专家组组长(签字):

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  

  


  

  三峡移民科技开发专项

  


  

  可行性研究报告编写提纲

  


  

  

  


  

  一、申报单位基本情况综述

  


  

  二、项目的意义和必要性

  


  

  三、项目可行性分析

  


  

  四、项目的预期目标和具体技术经济指标

  


  

  五、项目总投资预算、资金筹措及来源渠道

  


  

  六、项目实施年限和年度进度安排

  


  

  七、项目的组织管理及相关保障措施

  


  

  八、有关附属材料(申请单位尽可能提供与项目有关的说明材料,包括与申请书相关的证明材料、技术成果证明,申请单位自筹资金保证书、营业执照复印件、当地政府或国务院三峡办配套资金证明和联合申请合作协议等)

  


  

  
  
  

  


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